根據市委統一部署，2020年12月14日至2021年1月26日，市委第五巡察組對桃花嶺飯店黨委進(jìn)行了巡察，并于2021年3月9日反饋了巡察意見(jiàn)。根據相關(guān)規定，現將整改落實(shí)情況予以通報。

 一、整改工作開(kāi)展情況

 一是增強政治自覺(jué)，專(zhuān)項推進(jìn)落實(shí)。公司黨委把巡察整改作為當前重大政治任務(wù)和頭等大事，深刻認識整改工作的政治性、嚴肅性和重要性，成立了公司黨委負責人、董事長(cháng)為組長(cháng)的巡察整改工作領(lǐng)導小組，反饋會(huì )次日即召開(kāi)黨委會(huì )專(zhuān)題研究部署，在市國資系統率先召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì )研究制定整改方案，列出問(wèn)題清單、責任清單、任務(wù)清單，明確班子成員責任、部門(mén)責任和時(shí)間要求。將整改工作納入每周工作指令，采取日常跟蹤與專(zhuān)項督辦相結合方式，強力推動(dòng)整改工作扎實(shí)開(kāi)展。
   二是加強理論學(xué)習，提高思想認識。堅持“思想引領(lǐng)、學(xué)習在先”，根據整改工作需要，圍繞黨的建設融入公司治理各環(huán)節、領(lǐng)導班子建設、從嚴治黨、國企改革、意識形態(tài)工作、基層黨建、選人用人等方面，全面加強理論學(xué)習，統一思想、深化認識，推動(dòng)干部隊伍提升政治站位，提高綜合素養，持續夯實(shí)巡察整改工作思想基礎。

 三是堅持問(wèn)題導向，強化責任意識。牢固樹(shù)立“抓好整改是盡職，不抓整改是失職，整改不力是瀆職”的理念，對巡察反饋和基層黨建、選人用人專(zhuān)項檢查反饋的問(wèn)題全面認領(lǐng)，黨委負責人帶頭擔負整改責任，領(lǐng)導班子成員主動(dòng)擔當、認領(lǐng)整改任務(wù)，責任部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展整改工作，批評教育36人，12人提交書(shū)面認識，紅臉出汗、整改提升。

 四是建設長(cháng)效機制，提升治理能力。整改過(guò)程中，堅持舉一反三，把問(wèn)題整改和制度建設有機結合，制定、修訂32項制度，強化現代企業(yè)制度建設意識，推進(jìn)加強黨的領(lǐng)導、從嚴治黨、選人用人、基層黨建等工作長(cháng)效機制建設，促進(jìn)了企業(yè)治理能力的提升。

 二、具體問(wèn)題整改情況

 （一）貫徹落實(shí)中央決策部署方面

 1.黨組織研究討論重大問(wèn)題前置程序不到位

 一是學(xué)習市國資委黨委《國有企業(yè)黨委前置研究討論事項清單指導文本》和公司章程有關(guān)黨組織的規定。二是修訂完善《黨委前置研究討論事項清單》《黨委會(huì )議事規則》。三是立行立改、嚴格執行黨委會(huì )前置研究程序，“三重一大”事項未經(jīng)黨委會(huì )研究討論則不交董事會(huì )和經(jīng)理層決策、執行。

 2.推進(jìn)完善國有企業(yè)法人治理結構有差距

 一是學(xué)習《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結構的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕36號）、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕22號）和《市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規范市管?chē)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員管理體制的通知》（宜辦發(fā)〔2017〕32號）等文件精神，強化對黨的領(lǐng)導融入企業(yè)法人治理結構和建立健全現代企業(yè)制度有關(guān)精神的學(xué)習領(lǐng)會(huì )。二是請示黨委、紀委換屆工作，按照推進(jìn)班子隊伍建設，經(jīng)理層成員進(jìn)入黨委的比例不超過(guò)黨委委員人數的二分之一。三是修訂完善《董事會(huì )議事規則》，推動(dòng)董事會(huì )立行立改，按照公司章程和議事規則，履行好決策職責。四是修訂完善《經(jīng)理層議事規則》，立行立改，加強落實(shí)黨委會(huì )研究討論前置程序。五是請示健全監事會(huì )工作，職工監事加強履行監督職責，列席參加黨委會(huì )、董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )。六是設立子公司聯(lián)合黨支部，制定《子公司黨組織備案、審批事項清單（試行）》《子公司重大事項監督管理制度》；各子公司出臺制度，健全完善“三重一大”事項決策機制。

 3.推動(dòng)酒店高質(zhì)量發(fā)展步伐不快

 （1）主營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效不高

 一是確定居業(yè)樓和望峽樓一、二樓更新改造項目計劃，待客情淡季實(shí)施。二是成立了營(yíng)銷(xiāo)中心，線(xiàn)上線(xiàn)下融合，實(shí)施“大營(yíng)銷(xiāo)”戰略。制定專(zhuān)項方案，開(kāi)展2021年“桃花工匠”勞動(dòng)競賽和技能培訓，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng )新，提升服務(wù)品質(zhì)，顧客滿(mǎn)意率保持行業(yè)領(lǐng)先。5月公司營(yíng)業(yè)收入766萬(wàn)元、創(chuàng )近年新高，本部主業(yè)收入627萬(wàn)元，形勢向好。

 （2）落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略有差距

 一是公司“十四五”發(fā)展戰略規劃進(jìn)一步明確“酒店+”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與布局。農業(yè)公司重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目建設；文化公司制定實(shí)施《婚慶、會(huì )展培育方案》,重點(diǎn)培育婚慶、會(huì )展業(yè)務(wù)，增強核心競爭力；酒管公司制定實(shí)施《業(yè)務(wù)拓展方案》，進(jìn)一步加大委托管理、培訓業(yè)務(wù)等拓展力度。二是結合市場(chǎng)實(shí)際，“十四五”規劃對子公司發(fā)展定位作出調整，確定實(shí)施“雙輪驅動(dòng)”，即做強做大酒管公司、生態(tài)農業(yè)公司相關(guān)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，酒管公司2021年收入預算1029萬(wàn)元，力爭2022年雙雙達到千萬(wàn)級；文化公司業(yè)務(wù)不宜再作為關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)核心業(yè)務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展會(huì )務(wù)會(huì )展服務(wù)、活動(dòng)策劃服務(wù)、慶典服務(wù)等酒店文化產(chǎn)業(yè)。

 4.轉供電未執行國家目錄電價(jià)政策

 已按國家目錄電價(jià)政策執行。

 5.落實(shí)意識形態(tài)工作責任制有差距

 一是學(xué)習《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實(shí)施辦法》，制定《意識形態(tài)工作責任制檢查考核辦法》。二是對個(gè)別黨委委員進(jìn)行了批評教育。三是意識形態(tài)工作責任落實(shí)情況納入2020年度述職報告和民主生活會(huì )報告內容。四是黨委專(zhuān)題研究意識形態(tài)工作一次，督導班子成員落實(shí)責任。

 6.保密工作責任制落實(shí)不夠

 一是黨委會(huì )研究確定黨委委員分管保密工作。二是對公司辦公室負責人批評教育。三是學(xué)習《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》《國家秘密定密管理暫行規定》，修訂保密工作制度，就派生定密和內部重要文件管理進(jìn)行規定，設立保密電腦。

 （二）貫徹落實(shí)全面從嚴治黨戰略部署方面

 1.主體責任落實(shí)有差距

 （1）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任有欠缺

 一是學(xué)習《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》。二是批評教育黨委辦公室負責人和保障黨支部書(shū)記。三是結合企業(yè)實(shí)際，制定實(shí)施2021年主體責任清單、第一責任人清單和“一崗雙責”清單，并對照市國資委主體責任清單修訂完善，推動(dòng)落實(shí)。三是舉一反三,組織各黨支部學(xué)習制定實(shí)施2021年黨建工作計劃、項目清單、黨建工作責任清單和巡察整改清單。

 （2）班子成員履行“一崗雙責”有不足

 一是批評教育公司辦公室分管領(lǐng)導和2名外派班子成員。二是開(kāi)展業(yè)務(wù)招待情況監督檢查，加強商務(wù)接待審核把關(guān)；三是督促外派班子成員嚴格落實(shí)“一崗雙責”，每月對聯(lián)系黨支部、分管部門(mén)及子公司通過(guò)現場(chǎng)和線(xiàn)上相結合形式開(kāi)展檢查督導、談心談話(huà)、廉政談話(huà)，并對落實(shí)情況督導檢查。

 （3）推進(jìn)“十進(jìn)十建”有差距

 一是組織學(xué)習“十進(jìn)十建”內容及要求，納入黨支部主題黨日和職工培訓計劃。二是制定實(shí)施《推進(jìn)“十進(jìn)十建”教育、“清廉國企”建設實(shí)施方案》，推動(dòng)“十進(jìn)十建”員工全覆蓋。

 （4）落實(shí)紀檢監察體制改革要求不力

 配備紀委專(zhuān)職副書(shū)記職位，加強紀委副書(shū)記人選培養。

 2.紀委轉職能不到位

 一是請示換屆工作，換屆后召開(kāi)職代會(huì )選舉新任工會(huì )主席，紀委書(shū)記不再兼任工會(huì )主席。二是單獨設立紀委紀檢監察室和綜合室，配備負責人，黨委辦公室主任不再兼任紀檢監察室主任。

 3.重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險問(wèn)題

 （1）大宗商品采購未公開(kāi)招標

 一是制定《招標采購管理制度》、修訂《物資采購管理辦法》，規范采購方式及流程。二是組織開(kāi)展餐飲原材料供應商招標。

 （2）資產(chǎn)管理不規范

 一是修訂《物業(yè)租賃管理辦法》，常態(tài)化開(kāi)展物業(yè)租賃監督。二是對2017年以來(lái)工程招標項目全面清理，批評教育責任部門(mén)負責人。三是在《招標采購管理制度》中對工程項目招標進(jìn)行規范，加強項目管理。四是對2017年8月員工衛生間改造項目和2020年3月望峽樓管道井給排水管道改造工程項目實(shí)施了第三方審計，并舉一反三，另審計零星維修工程項目7個(gè)。

 4.存在違反中央八項規定精神問(wèn)題

 一是對公司辦公室負責人批評教育。二是梳理清退超標發(fā)放薪酬8204.66元。三是加強了公車(chē)臺賬管理。

 （三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)方面

 1.領(lǐng)導班子建設有不足

 一是召開(kāi)黨委會(huì )專(zhuān)題研究黨委、紀委換屆工作，向上級提交了書(shū)面請示。二是修訂公司《“三重一大”制度實(shí)施細則》，對增量工程集體研究作出要求，加強新增項目的管控。三是立行立改，加強“三重一大”事項的黨委會(huì )研究討論與集體決策。

 2.執行干部選拔任用政策不規范

 （1）存在因人設崗問(wèn)題

 修訂《中層干部選拔任用管理辦法》，明確中層崗位任職條件，立行立改。

 （2）選拔任用民主推薦不規范

 一是修訂完善《中層干部選拔任用管理辦法》，加強工作規范。二是梳理干部管理權限，制定《經(jīng)理助理級管理人員選拔任用管理辦法》。

 3.因私出國（境）管理不嚴

 一是開(kāi)展工作梳理，進(jìn)行責任分析，批評教育1人。二是修訂完善《黨員干部因私出國（境）監督管理辦法》，對中層副職以上人員因私出國（境）證件上交和因私出國（境）情況回頭看，加強監管，沒(méi)有發(fā)現同類(lèi)問(wèn)題。

 4.人才隊伍建設有短板

 一是修訂《經(jīng)營(yíng)管理人才引進(jìn)管理辦法》，制定《市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人管理辦法》。二是公司正在開(kāi)展調研，推進(jìn)薪酬體制改革和人才隊伍建設。三是各部門(mén)、子公司加強管培生、專(zhuān)業(yè)人才和青年員工的培養、關(guān)注。

 5.黨內政治生活制度執行不嚴格

 一是批評教育黨委委員1人和黨委辦公室負責人。二是2月9日召開(kāi)2020年度民主生活會(huì )前、3月17日召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )會(huì )前，黨委副書(shū)記、董事長(cháng)陳少斌親自主持撰寫(xiě)班子對照檢查材料，對班子成員個(gè)人發(fā)言提綱和相互批評意見(jiàn)逐一審閱把關(guān)。

 6.基層黨組織建設存在薄弱環(huán)節

 （1）發(fā)展黨員不規范

 一是修訂了公司《發(fā)展黨員工作指南》，舉辦1次黨務(wù)工作人員專(zhuān)項培訓，立行立改規范發(fā)展黨員流程及檔案記錄。二是發(fā)展黨員工作列入2021年黨支部分類(lèi)定級評定項目，加強檢查督導。三是對2017年以來(lái)黨員檔案開(kāi)展自查1次，批評教育30人，12人提交思想認識。

 （2）基層黨組織換屆不規范

 一是批評教育黨委辦公室負責人。二是修訂制定《黨支部換屆選舉工作指南（試行）》，開(kāi)展培訓1次。三是黨支部換屆選舉工作列入黨支部分類(lèi)定級評定項目，加強檢查督導。

  三、下一步工作措施

 一是持續強化政治責任，壓實(shí)全面從嚴治黨責任，推進(jìn)班子自身建設，有效發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實(shí)的政治核心和領(lǐng)導核心作用，推進(jìn)黨的領(lǐng)導融入企業(yè)治理各環(huán)節，提升公司治理能力。

 二是持續加強主業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效提升和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展力度，堅持品牌引領(lǐng)、品質(zhì)優(yōu)先，確保政務(wù)接待質(zhì)量和主業(yè)運營(yíng)同行業(yè)領(lǐng)先，加快集團化建設步伐，酒管公司和農業(yè)公司2022年營(yíng)收雙雙過(guò)千萬(wàn)元，文化公司發(fā)展取得較大的突破。

 三是持續鞏固整改成果，深入推動(dòng)人才隊伍建設和基層黨建工作，確保黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求落地落實(shí)，確保新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)有效執行，確保企業(yè)正確發(fā)展方向，為企業(yè)深化改革、轉型升級高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

 歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向宜昌桃花嶺飯店股份有限公司紀委或直接向市紀委監委第三監督檢查室反映。宜昌桃花嶺飯店股份有限公司紀委聯(lián)系電話(huà)：6089999轉2616，郵政信箱：宜昌市云集路29號，郵政編碼：443000；電子郵箱：502683974＠qq.com。市紀委監委第三監督檢查室聯(lián)系電話(huà)：0717-6256321。